Устав

Статья 8. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

Статья 9. Сход граждан

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Каменского сельского поселения

Статья 18. Каменский Совет депутатов, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

Статья 19. Организация работы Каменского Совета депутатов

Статья 20. Компетенция Каменского Совета депутатов

Статья 21. Глава Каменского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

Статья 22. Компетенция главы Каменского сельского поселения

Статья 23. Администрация Каменского сельского поселения, ее статус и структура

Статья 24. Компетенция администрации Каменского сельского поселения

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления

Статья 26. Муниципальная служба

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ Каменского сельского поселения

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия устава Каменского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения и приостановление их действия

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Каменском сельском поселении

Статья 34. Бюджет Каменского сельского поселения

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 36. Муниципальные заимствования

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 37. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каменского сельского поселения

Статья 38. Ответственность Каменского Совета депутатов перед государством

Статья 39. Ответственность главы Каменского сельского поселения перед государством

Статья 40. Удаление главы Каменского сельского поселения в отставку

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Статья43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

1. Устав Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее – Устав) определяет вопросы местного значения, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, структуру, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии их исполнения на территории Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории поселения.

1. Каменское сельское поселение Городищенского муниципального района Волгоградской области является муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Волгоградской области от « 14 » мая 2005 года № 1058-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».

2. Официальное наименование муниципального образования – Каменское сельское поселение Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Каменское сельское поселение.)

3. Административным центром Каменского сельского поселения является поселок Каменный.

Статья 3. Границы и состав территории Каменского сельского поселения

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли посёлка Каменный, входящего в состав Каменского сельского поселения согласно Закону Волгоградской области, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития Каменского сельского поселения.

2. Границы Каменского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от « 14 » мая 2005 года № 1058 ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».

3. Изменение границ Каменского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Каменского сельского поселения, органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Символика Каменского сельского поселения.

1. Каменское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Каменским Советом депутатов.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Каменского Совета депутатов.

Статья 5. Вопросы местного значения Каменского сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Каменского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Каменского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Каменского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Каменского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Каменского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Каменского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Каменского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Каменского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Каменского сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Каменского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Каменского сельского поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Каменского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Каменском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведения в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

К закрепленным за Каменским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Каменского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Каменского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

9) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха сельского поселения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенного пункта поселения;

12) исключён;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.

Статья 6. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Каменского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Каменского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Каменским Советом депутатов не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Каменского Совета депутатов являются установленные в судебном порядке:

1) нарушение им законодательства Российской Федерации, законов Волгоградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Каменского сельского поселения;

2) принятие им конкретных противоправных решений или действий (бездействия).

Основаниями для отзыва главы Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Каменского сельского поселения) являются:

1) нанесение его действиями (бездействием) существенного материального вреда населению Каменского сельского поселения, если данный факт подтвержден вступившим в законную силу решением суда;

2) систематическое (два и более раз в течение последних двенадцати месяцев) неисполнение главой Каменского сельского поселения своих правомочий, которое создает препятствия для надлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения иными органами местного самоуправления Каменского сельского поселения, а равно для участия населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления, если данные факты установлены вступившим в законную силу решением суда;

3) в случае нарушения установленного законодательством Российской Федерации и (или) законами Волгоградской области, настоящим Уставом срока издания муниципального правового акта, если данное нарушение установлено вступившим в законную силу решением суда.

3. Условием для назначения голосования по отзыву депутата Каменского Совета депутатов, главы Каменского сельского поселения является сбор инициативной группой подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме на территории Каменского сельского поселения. Количество собранных подписей должно составлять не менее 4 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на территории Каменского сельского поселения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Каменского Совета депутатов, главы Каменского сельского поселения принимается Каменским Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива отзыва, вправе присутствовать на соответствующем заседании Каменского Совета депутатов, представлять депутатам Каменского Совета депутатов письменные возражения, а также давать устные пояснения по поводу обстоятельств, послуживших основанием для отзыва. О заседании Каменского Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Каменского Совета депутатов, главы Каменского сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией решения Каменского Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Каменского Совета депутатов, главы Каменского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Каменского Совета депутатов, глава Каменского сельского поселения считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Каменского сельского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Каменского Совета депутатов, главы Каменского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

Статья 9. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории населенного пункта, входящего в состав Каменского сельского поселения, проводится в соответствии с Законом Волгоградской области «О проведении схода граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан».

3. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Каменского Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Каменского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Каменского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Каменского Совета депутатов.

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Каменского Совета депутатов.

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселения Каменским Советом депутатов, главой Каменского сельского поселения проводятся публичные слушания с участием жителей поселения.
На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Каменского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Каменского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Волгоградской области в целях приведения устава Каменского сельского поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Каменского сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании Каменского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Каменского сельского поселения требуется получение согласия населения Каменского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Каменского Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Каменского сельского поселения с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - официальный сайт), возможность представления жителями поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

4. По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территорий проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Каменского Совета депутатов, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Каменским Советом депутатов на основании соответствующего обращения инициативной группы граждан, состоящей не менее чем из 5 человек в течение 30 календарных дней после регистрации поступившего обращения. При этом обращение должно содержать вопрос, по которому инициируется проведение собрания граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом и нормативными правовыми актами Каменского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Каменского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Каменского Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Каменского Совета депутатов в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17. Органы местного самоуправления Каменского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Каменского сельского поселения составляют:

1) Каменский Совет депутатовГородищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Каменский Совет депутатов);

2) глава Каменского сельского поселения;

3) администрация Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Каменского сельского поселения);

2.Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Каменского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Волгоградской области.

3.Органы местного самоуправления Каменского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления Каменского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5.Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Каменского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Каменского сельского поселения.

Статья 18. Каменский Совет депутатов, его статус, порядок формирования и прекращения полномочий

1. Каменский Совет депутатов является представительным органом Каменского сельского поселения.

Каменский Совет депутатов подконтролен и подотчетен населению.

2. Каменский Совет депутатов обладает правами юридического лица.

3. Каменский Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов, сроком на 5 лет.

4. Каменский Совет депутатов большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав представительного органа Городищенского муниципального района.

5. Полномочия Каменского Совета депутатов прекращаются:

1) в случае принятия Каменским Советом депутатов решения о самороспуске;

Решение Каменского Совета депутатово самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем 2/3 голосов от числа избранных депутатов Каменского Совета депутатов. Указанное решение направляется в Избирательную комиссию Волгоградской области.

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Каменского Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Каменского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Каменского сельского поселения;

4) в случае утраты Каменским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Каменского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каменского сельского поселения или объединения Каменского сельского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Каменского Совета депутатов могут быть прекращены досрочно законом Волгоградской области о роспуске Каменского Совета депутатовв порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Досрочное прекращение полномочий Каменского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

7. Полномочия депутата Каменского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Каменского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения депутатом ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Каменского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Каменского Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Каменского Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение Каменского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Каменского Совета депутатов направляется в избирательную комиссию, проводившую выборы.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается депутатом в Каменский Совет депутатов.

Депутатские полномочия прекращаются со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 19. Организация работы Каменского Совета депутатов

1. Вновь избранный Каменский Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее, чем на 30 день со дня его избрания в правомочном составе.

2. Полномочия Каменского Совета депутатов начинаются в день первого заседания и прекращаются в день первого заседания Каменского Совета депутатов нового созыва.

Заседание Каменского Совета депутатов считается правомочным, если на нём присутствует 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Порядок деятельности Каменского Совета депутатов определяется настоящим Уставом и регламентом Каменского Совета депутатов, утверждаемым решением Каменского Совета депутатов.

4. Возглавляет и организует работу Каменского Совета депутатов председатель Каменского Совета депутатов.

Порядок избрания председателя Каменского Совета депутатов и освобождения его от должности определяется регламентом Каменского Совета депутатов.

Председатель Каменского Совета депутатов издает постановления и распоряжения председателя Каменского Совета депутатов – по вопросам организации деятельности Каменского Совета депутатов, и подписывает решения Каменского Совета депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Каменского Совета депутатов предусматриваются в бюджете Каменского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 20. Компетенция Каменского Совета депутатов

1. К компетенции Каменского Совета депутатов относится:

1) принятие устава Каменского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Каменского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Каменского сельского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Каменского сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Каменского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Каменского сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Каменского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Каменского сельского поселения в отставку;

11) установление описания и порядка официального использования символов Каменского сельского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории Каменского сельского поселения;

13) назначение выборов;

14) утверждение схемы избирательных округов;

15) установление порядка реализации правотворческой инициативы;

16) установление порядка организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов), опроса граждан;

17) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Каменского сельского поселения;

18) утверждение регламента Каменского Совета депутатов;

19) утверждение структуры и штатной численности работников администрации Каменского сельского поселения;

20) установление порядка предоставления гарантий, предоставляемых настоящим Уставом депутатам, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе;

21) установление порядка и размеров оплаты труда муниципальных служащих Каменского сельского поселения;

22) установление условий предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим Каменского сельского поселения;

23) определение процедуры, сроков представления и заслушивание ежегодных отчетов главы Каменского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Каменского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Каменским Советом депутатов;

24) принятие решения о самороспуске;

25) утверждение реестра должностей муниципальной службы в Каменском сельском поселении;

26) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества;

27) определение порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества;

28) установление порядка заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены;

29) установление порядка осуществления контроля за исполнением условий эксплуатационных обязательств при приватизации муниципального имущества;

30) установление порядка оплаты муниципального имущества при приватизации;

31) утверждение положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Каменского сельского поселения;

32) установление порядка учета мнения населения Каменского сельского поселения в случае изменения границ Каменского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений;

33) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом;

34) утверждение положения о виде муниципального контроля.

2. Каменский Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каменского сельского поселения;

2) решение об удалении главы Каменского сельского поселения в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности Каменского Совета депутатов;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

3. Решения Каменского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Каменского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Каменского Совета депутатов, если иное не установлено федеральным законом.

4. Решения Каменского Совета депутатов подписывает Председатель Каменского Совета депутатов.

Решение Каменского Совета депутатов, носящее нормативный характер, в течение 10 дней со дня принятия направляется главе Каменского сельского поселения для подписания и обнародования.

Статья 21. Глава Каменского сельского поселения, его статус, порядок избрания и прекращения полномочий

1. Глава Каменского сельского поселения является высшим должностным лицом Каменского сельского поселения.

Глава Каменского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Каменскому Совету депутатов.

2. Глава Каменского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на пять лет.

3. Глава Каменского сельского поселения возглавляет администрацию Каменского сельского поселения.

Глава Каменского сельского поселения входит в состав представительного органа Городищенского муниципального района.

4. Глава Каменского сельского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Глава Каменского сельского поселения представляет Каменскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Каменского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Каменским Советом депутатов.

5. В случаях, когда глава Каменского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы Каменского сельского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Каменского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Каменского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Каменского сельского поселения возлагается распоряжением главы Каменского сельского поселения.

В случае невозможности издания главой Каменского сельского поселения указанного распоряжения или в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке временное исполнение обязанностей главы Каменского сельского поселения лица возлагается решением Каменского Совета депутатов на заместителя главы Каменского сельского поселения, а при его отсутствии - иное должностное лицо администрации Каменского сельского поселения в соответствии с распределением должностных обязанностей в администрации Каменского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

6. Полномочия главы Каменского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) отзыва избирателями;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) несоблюдения главой Каменского сельского поселения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

13) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

14) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

15) утраты Каменским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Каменского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Каменского сельского поселения или объединения поселения с городским округом;

17) в иных случаях, установленных федеральными законами.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Каменского сельского поселения, возложении временного исполнения обязанностей главы Каменского сельского поселения на заместителя главы Каменского сельского поселения или иное должностное лицо, указанное в части 5 настоящей статьи принимается Каменским Советом депутатов в течение 10 дней после дня поступления в Каменский Совет депутатов документов, свидетельствующих о появлении основания для досрочного прекращения полномочий главы Каменского сельского поселения.

Полномочия главы Каменского сельского поселения считаются прекращенными со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий главы Каменского сельского поселения, если иное не предусмотрено решением Каменского Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий главы Каменского сельского поселения.

В случае отставки главы Каменского сельского поселения по собственному желанию, если Каменский Совет депутатов не примет решение о досрочном прекращении полномочий главы Каменского сельского поселения и возложении его обязанностей на заместителя главы Каменского сельского поселения или иное должностное лицо администрации Каменского сельского поселения в указанный срок, то полномочия главы Каменского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня после истечения указанного срока.

8. В случае если глава Каменского сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Волгоградской области об отрешении от должности главы Каменского сельского поселения либо на основании решения Каменского Совета депутатов об удалении главы Каменского сельского поселения в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы Каменского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

Статья 22. Компетенция главы Каменского сельского поселения

К компетенции главы Каменского сельского поселения относится:

1) представление Каменского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) осуществление без доверенности действий от имени Каменского сельского поселения;

3) представление на утверждение Каменскому Совету депутатов проекта бюджета Каменского сельского поселения, стратегии социально-экономического развития Каменского сельского поселения, отчетов об их исполнении (реализации);

4) подписание и обнародование в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативных правовых актов, принятых Каменским Совета депутатов;

5) издание в пределах своих полномочий правовых актов;

6) требование созыва внеочередного заседания Каменского Совета депутатов;

7) обеспечение осуществления органами местного самоуправления Каменского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Каменского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области;

8) организация выполнения решений Каменского Совета депутатов в пределах своих полномочий;

9) внесение в Каменский Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

10) исполнение полномочий главы администрации Каменского сельского поселения;

11) формирование администрации Каменского сельского поселения;

12) представление Каменскому Совету депутатов ежегодных отчетов о результатах своей деятельности и о результатах деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Каменским Советом депутатов;

13) осуществление полномочий представителя нанимателя для муниципальных служащих Каменского сельского поселения;

14) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц;

15) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Каменского Совета депутатов.

2. Глава Каменского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Каменского Совета депутатов издает:

1) постановления и распоряжения главы Каменского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

2) постановления и распоряжения администрации Каменского сельского поселения – по вопросам, решаемым в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Каменского сельского поселения в соответствии со статьей 23 настоящего Устава.

Статья 23. Администрация Каменского сельского поселения, ее статус и структура

1. Администрация Каменского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Каменского сельского поселения.

Администрация Каменского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Каменскому Совету депутатов.

Администрация Каменского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацию Каменского сельского поселения возглавляет глава Каменского сельского поселения, который руководит ею на принципах единоначалия.

3. Структура и штатная численность работников администрации Каменского сельского поселения утверждается Каменским Советом депутатов по представлению главы Каменского сельского поселения.

4. Расходы на обеспечение деятельности администрации Каменского сельского поселения предусматриваются в бюджете Каменского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция администрации Каменского сельского поселения

1. К компетенции администрации Каменского сельского поселения относится:

1) составление проекта бюджета Каменского сельского поселения;

2) определение порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ;

3) подготовка и реализация стратегии социально-экономического развития Каменского сельского поселения, а также подготовка, корректировка, утверждение и реализация плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Каменского сельского поселения, прогноза социально-экономического развития Каменского сельского поселения на среднесрочный или долгосрочный период, бюджетного прогноза Каменского сельского поселения на долгосрочный период, муниципальных программ;

4) установление порядка ведения реестра расходных обязательств Каменского сельского поселения;

5) установление порядка осуществления муниципальных заимствований;

6) определение порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утверждение административных регламентов оказания муниципальных услуг, осуществление предоставления муниципальных услуг;

7) утверждение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;

8) утверждение положения об оплате труда работников администрации Каменского сельского поселения, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы;

9) принятие нормативных правовых актов, устанавливающих системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников муниципальных учреждений, учредителем которых является Каменское сельское поселение;

10) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначение и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности;

11)установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Каменского сельского поселения;

12) утверждение порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и схемы границ прилегающих территорий для каждой организации и (или) объекта;

13) управление муниципальным долгом;

14) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Каменского Совета депутатов;

15) осуществление муниципального контроля.

2. Глава Каменского сельского поселения в рамках исполнения полномочий руководителя администрации Каменского сельского поселения по вопросам, отнесенным федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Каменского Совета депутатов к компетенции администрации Каменского сельского поселения, издает и подписывает:

1) постановления администрации Каменского сельского поселения – по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения администрации Каменского сельского поселения – по вопросам организации работы администрации Каменского сельского поселения.

Статья 25. Гарантии, предоставляемые депутату и выборному должностному лицу местного самоуправления

1. Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещающему должность на постоянной основе, за счет средств бюджета Каменского сельского поселения гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления Каменского сельского поселения;

2) своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней;

4) медицинское обеспечение депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и членов их семей, в том числе после выхода депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семей в случае смерти депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, наступившей в связи с осуществлением полномочий;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения ими муниципальных должностей или после его прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими полномочий.

2. Гарантии, предусмотренные пунктами 4 – 6 части первой настоящей статьи, распространяются на лиц, осуществлявших полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе, и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок предоставления гарантий, определенных частью первой настоящей статьи, устанавливается решением Каменского Совета депутатов.

4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Каменского сельского поселения гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет 3 рабочих дня в месяц.

Статья 26. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Каменского сельского поселения

Статья 27. Система муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения входят:

1) устав Каменского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Каменского Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения главы Каменского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом;

4) постановления и распоряжения администрации Каменского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения председателя Каменского Совета депутатов по вопросам организации деятельности Каменского Совета депутатов.

Статья 28. Порядок принятия устава Каменского сельского поселения, порядок внесения в него изменений и (или) дополнений

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Каменского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Каменского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Каменского Совета депутатов порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Каменского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Каменского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав, решение Каменского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Каменского Совета депутатов.

5. Устав, решение Каменского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Каменского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решениеКаменского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области уведомления о включении сведений об уставе, о решенииКаменского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав в государственный реестр уставов муниципальных образований Волгоградской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 29. Подготовка и принятие (издание) муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения могут вноситься депутатами Каменского Совета депутатов, главой Каменского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Городищенского района, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом и нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Каменского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Каменского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Каменского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Каменского Совета депутатов только по инициативе главы Каменского сельского поселения или при наличии заключения главы Каменского сельского поселения.

Статья 30. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения

1. Муниципальные правовые акты Каменского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Решения Каменского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Устав, решение Каменского Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и (или) дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Каменского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Каменского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Каменского сельского поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Каменского Совета депутатов, принявшего решение о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 4 настоящей статьи.

6. Иные муниципальные правовые акты Каменского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не устанавливается в самом муниципальном правовом акте.

Статья 31. Отмена муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Каменского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Каменского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления поселения или должностным лицом местного самоуправления поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация Каменского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Каменскому Совету депутатов – не позднее трех дней со дня принятия решения.

Статья 32. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Каменского сельского поселения

1. Официальному опубликованию подлежат:

1) решения Каменского Совета депутатов о налогах и сборах;

2) решение Каменского Совета депутатов об удалении главы Каменского сельского поселения в отставку.

1.1. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в общественно-политической газете Городищенского района Волгоградской области «Междуречье» в течение пяти рабочих дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Официальному обнародованию подлежат:

1) устав, решение Каменского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в устав;

2) муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Каменское сельское поселение, а также соглашения, заключаемые органами местного самоуправления Каменского сельского поселения с иными органами местного самоуправления.

2.1. Официальное обнародование муниципальных правовых актов осуществляется в течение пяти дней со дня их издания, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения на территории Каменского сельского поселения до всеобщего сведения граждан посредством размещения их в специально установленных местах, обеспечивающих беспрепятственный доступ к текстам муниципальных правовых акта в органах местного самоуправления.

Тексты муниципальные правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение 30 календарных дней с момента их обнародования.

Специально установленными местами для обнародования муниципальных правовых актов являются информационные стенды по адресам:

- на прилегающей к зданию администрации Каменского сельского поселения ул. Ленина-21;

- ул. Ленина-21(в помещении поселковой библиотеки);

- ул. Ленина-19 (магазин «Алёнушка);

- ул. Октябрьская-24 (магазин ИП Брёховой Н.И.).

В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципального правового акта, дате начала и окончания его обнародования.

3.Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов также дополнительно осуществляется путем их размещения на портале Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

В случае размещения полного текста муниципального правового акта в сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном виде могут не приводиться.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления в Каменском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Каменском сельском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности Каменского сельского поселения имущество, средства бюджета Каменского сельского поселения, а также имущественные права Каменского сельского поселения.

2. Виды имущества, которое может находиться в собственности Каменского сельского поселения устанавливается Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Органы местного самоуправления Каменского сельского поселения от имени Каменского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Каменского сельского поселения, утверждается решением Каменского Совета депутатов.

4. Каменское сельское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Принятие решений о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий осуществляется в порядке, устанавливаемом Каменским Советом депутатов.

Принятие решений о создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации муниципальных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Каменского сельского поселения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений является Каменское сельское поселение.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в том числе утверждение уставов, назначение на должность и освобождение от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивание отчетов об их деятельности осуществляет администрация Каменского сельского поселения.

5. В целях обеспечения полного и своевременного выполнения переданных государственных полномочий органы местного самоуправления Каменского сельского поселения вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства в случае несвоевременного перечисления субвенций соответственно из федерального бюджета либо бюджета Волгоградской области на их осуществление. Решение о реализации права дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и (или) финансовые средства принимается Каменским Советом депутатов на основании предложений главы Каменского сельского поселения.

Статья 34. Бюджет Каменского сельского поселения

1. Каменское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Каменского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Каменского сельского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Каменского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Каменского сельского поселения, утвержденным решением Каменского Совета депутатов.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Каменского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Каменского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Каменского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Каменского Совета депутатов.

6. Исполнение бюджета Каменского сельского поселения обеспечивается администрацией Каменского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Каменского сельского поселения осуществляется Каменским Советом депутатов.

8. Проект бюджета Каменского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Каменского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Решение об утверждении бюджета Каменского сельского поселения вступает в силу в порядке, предусмотренном статьей 5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 35. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 36. Муниципальные заимствования

Каменское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Каменского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Каменского сельского поселения.

Глава VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Каменского сельского поселения несут ответственность перед населением Каменского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Каменского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с федеральными законами.

Население Каменского сельского поселения вправе отозвать депутата, выборных должностных лиц местного самоуправления по основаниям, установленным в соответствии со статьей 8 настоящего Устава.

3. Порядок принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом Каменского Совета депутатов в соответствии с законом Волгоградской области.

Статья 38. Ответственность Каменского Совета депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Каменский Совет депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Каменский Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Каменского Совета депутатов.

2. Полномочия Каменского Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Каменского Совета депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Каменского Совета депутатов.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Каменский Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Каменского Совета депутатов.

5. Депутаты Каменского Совета депутатов, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Волгоградской области о роспуске Каменского Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Каменским Советом депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 39. Ответственность главы Каменского сельского поселения перед государством

1. В случае издания главой Каменского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, высшим должностным лицом Волгоградской области во исполнение статьи 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» издается правовой акт об отрешении от должности главы Каменского сельского поселения.

2. Глава Каменского сельского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Волгоградской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 40. Удаление главы Каменского сельского поселения в отставку

Каменский Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Каменского Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Каменского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 42. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 43. Признание утратившими силу отдельных муниципальных нормативных правовых актов.

Со дня вступления в силу настоящего Устава Каменского сельского поселения признать утратившими силу:

- Устав Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, принятый решением Каменского Совета Депутатов 04.04.2006 г. № 9;

- решения Каменского Совета Депутатов "О внесении изменений и дополнений в Устав Каменского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области" от 27 февраля 2008 года N 3/4; от 31 марта 2008 года N 5/1; от 17 февраля 2010 года № 4/1; 14 октября 2010 года N 17/1; от 04 марта 2011 года № 3/1; от 07 июля 2011 года № 7/4; от 22 августа 2011 года № 11/1; от 23 сентября 2011 года № 13/1; от 09 ноября 2011 года № 14/2; от 24 апреля 2012 года № 4/1, от 07 февраля 2013 года № 2/1; от 10 июня 2013 года № 7/1; от 30 января 2014 года № 1/1; от 28 марта 2015 года № 4/1; от 20 августа 2015 года № 9/1; от 30 ноября 2015 года № 12/1; от 15.06.2016 года № 6/1.

Бесплатные шаблоны для Joomla 3.5

Устав

Документы

Другие разделы

Прием граждан